南方日报讯 （记者/黄少宏）社会监督员发布公开信，获得官方关注。昨日，本报报道了5名广州城管社会监督员写公开信给市城管执法局局长危伟汉一事后，@广州城管委在微博上称，公开信已经收到，并将联系写信的监督员。部分监督员建议，要疏堵结合解决目前的乱摆卖问题，可以引进社区管理的概念，限定时间和限定区域让小贩摆摊，解决小贩的生计，打击才会有效。

　　人流旺地划定小贩经营地带

　　昨日，记者联系到了写公开信的监督员巴索风云和赵绍华。在巴索风云看来，城管执法现在面临的困境是没有公信力，而且通过一些恶劣的事件，对整个城管的形象造成了比较大的损害，得不到大家的信任，因而在媒体面前成为了弱势群体。

　　对此，他建议，城管部门可以拿出执法视频，任何人都可以在规定的期限内查看视频，甚至包括小贩，如果小贩受到了侵害，这个视频也可以作为他们维权的证据。如果城管公开执法，就可以赢得大家的信任。

　　在对小贩的管理方面，巴索风云建议在居住区可以采取社区管理的概念，由业委会之类的机构制定小贩管理规章，在保持路面干净的前提下，划定指定的区域，保证居民的通行，同时限定摆摊的时间。业委会也可以收取一定的低廉费用，聘请专门的人员来引导和管理附近的小贩。不过，对于公共场合，巴索风云也坦言这些地区小贩的管理是个“很头痛的问题”。

　　对于小贩的乱摆卖行为，赵绍华支持城管部门进行取缔，因为乱摆卖明显是违法的，“现在有些‘走鬼’遇到城管还不离开，实在太缺乏职业道德了”。但是，赵绍华认为，政府部门还必须同时为小贩解决生存问题，提供一个出路，那样进行打击才能取得成效。

　　据了解，近年来广州也开辟了124个流动商贩疏导区，让5万多名流动商贩入室经营。不过，疏导区的选址向来都是个难题。日前，车陂街道有关负责人告诉记者，选址必须征得周边90%以上居民同意，如果选在人流旺地，“商铺和周边居民很多不同意”；而选在人流少的地方，小贩也不愿意去。由于这个原因，车陂街道的疏导区至今还未建立起来。

　　对此，赵绍华建议，可以在人流旺地划出一条地带，并保障好交通通行，让小贩在指定地带范围内经营。

　　建议城管队员配备木棍防暴力

　　在疏导的同时，城管部门还必须整治乱摆卖行为。那么，在执法过程中，城管工作人员该如何保护自己的人身安全呢？

　　对此，赵绍华指出，城管队员是有防卫权的，在遇到暴力抵抗的情况下，可以将小贩制服，然后报警交由公安机关处理。

　　据了解，在整治乱摆卖过程中，对小贩的摆卖工具进行暂扣是最容易引起暴力冲突的。但城管仅有对物的权力，却没有限制人身自由的权力。而小贩手中往往有刀具等利器，城管在日常执法行动中又没有带防护装备，仅凭肉身未必能够制服握有利器的小贩，是否可以成立专门的城管治安警察队伍予以保障，或者赋予城管限制小贩人身自由的权力呢？

　　“权力不能随意的扩大”，赵绍华对上述想法持否定态度，因为成立专门的城管警察或者赋予城管限制人身自由的权力，将可能带来权力的滥用，车陂城管协管员被打的事件非常极端，“就是持有枪支的警察都可能防范不了这种情况”，因此不能以此作为扩权的理由。不过他也建议，城管部门可以为工作人员配备木棍等防范暴力的装备，制止暴力行为。

　　另外，赵绍华建议，在暂扣小贩物品的环节，城管队员要明确告诉小贩如果不配合，则是妨碍公务，将交由公安处理，起到震慑作用。

　　不过赵绍华最后也提醒，城管并不能由于小贩暴力抗法的存在，就野蛮执法或者消极不作为，仍然必须依法开展执法行动。

（原标题：引进社区管理让小贩限时限地摆摊）